Verhuurt u een woning in Spanje, of ontvangt u Spaanse reizigers? Dan is er in mei 2026 een regel veranderd: het nationale registratienummer dat het platform sinds juli 2025 vroeg, is niet meer verplicht. De regionale regels en de verplichting om reizigers door te geven blijven wel bestaan.
Dit artikel is gebaseerd op bronnen die we voor de gelegenheid hebben gelezen: het persbericht van de Consejo General del Poder Judicial (CGPJ, de Spaanse hoge raad voor de rechterlijke macht) van 21 mei 2026 over het arrest van het Tribunal Supremo, de helppagina van Airbnb over koninklijk besluit 1312/2024, het persbericht van de Spaanse regering van 15 juli 2025, verordening (EU) 2024/1028 op EUR-Lex, de tekst van koninklijk besluit 933/2021 in het Spaanse staatsblad (BOE, Boletín Oficial del Estado) en een juridische waarschuwing van het kantoor Andersen van juni 2026. We konden de volledige tekst van het arrest en de pagina's van het ministerie van Wonen en het ministerie van Binnenlandse Zaken niet lezen (toegang geweigerd): alleen de feiten uit bovenstaande bronnen zijn overgenomen.
Laatste controle van de bronnen: 17 oktober 2026. Dit is geen juridisch advies: controleer uw eigen situatie en uw comunidad autónoma (autonome regio).
Wat is het Spaanse eenheidsregister voor kortetermijnverhuur?
Het eenheidsregister was een nationale procedure, ingesteld bij koninklijk besluit 1312/2024 van 23 december 2024: elke woning, of elk deel van een woning, moest een registratienummer krijgen om op een online platform voor kortetermijnverhuur te mogen worden aangeboden. Volgens de helppagina van Airbnb is het besluit op 2 januari 2025 in werking getreden en golden de bepalingen volledig vanaf 1 juli 2025. Het richtte zich op professionele en niet-professionele hosts, regelmatig of incidenteel.
Airbnb legt uit dat de definitie ook verhuur „de temporada” (seizoensverhuur in de zin van de wet op stedelijke huurcontracten) en kamers omvatte: een host die een kamer verhuurde, viel er dus onder. Het besluit richtte ook een „digitaal eenheidsloket” (ventanilla única digital) op, dat verhuurgegevens moet verzamelen en uitwisselen tussen platforms en overheden.
Het besluit presenteert zich als de toepassing van de Europese verordening 2024/1028 over het verzamelen en delen van gegevens over diensten voor kortetermijnverhuur van accommodatie (CGPJ); die verordening, aangenomen op 11 april 2024, is volgens EUR-Lex van toepassing sinds 20 mei 2026. Voor de Europese context, zie ons artikel over verordening 2024/1028. Een ander land, dezelfde registratielogica: zie ons artikel over België (Vlaanderen en Brussel).
Waarom heeft het Tribunal Supremo het register vernietigd?
Omdat de staat niet bevoegd was om een uitputtend nationaal register in te stellen. Volgens het persbericht van de CGPJ van 21 mei 2026 oordeelde het Tribunal Supremo (het Spaanse Hooggerechtshof) in zijn arrest nr. 620/2026 (van 19 mei 2026 volgens de waarschuwing van Andersen) dat de staat geen bevoegdheidsgrondslag heeft om een uitputtende regeling vast te stellen voor een nationaal register dat zich legt over de bestaande regionale registers voor toeristische woningen.
Het beroep kwam van de Generalitat Valenciana (de regionale regering van Valencia) en het arrest heeft het gedeeltelijk toegewezen. De CGPJ licht meerdere punten toe:
- de rechtbank onderzocht vier bevoegdheidsgrondslagen van de staat in de grondwet (burgerlijke wetgeving en ordening van de registers, gelijkheid van rechten, grondslagen van de economische planning, statistiek) en oordeelde dat geen ervan de uitputtende regeling van het eenheidsregister dekte;
- de Europese verordening verplicht tot aanpassing van de bestaande registratiesystemen, maar eist niet dat de procedure van een lidstaat nationaal is;
- de procedure was er niet op gericht een huurcontract in te schrijven, maar een registernummer te verkrijgen dat onmisbaar was om een woning op een platform aan te bieden.
Wat blijft er na het arrest van kracht?
Het arrest vernietigt slechts een deel van het besluit. De CGPJ preciseert dat de rechtbank alleen de bepalingen heeft vernietigd die het „eenheidsregister van verhuur” instellen en het beroep voor het overige heeft verworpen: het digitale eenheidsloket, de verplichtingen tot gegevensdoorgifte van de online platforms en de gegevensdoorgifte voor statistische doeleinden blijven dus geldig.
Volgens de waarschuwing van Andersen, die de analyse van een advocatenkantoor is en geen officiële tekst, treft de vernietiging ook de verplichting om zich in te schrijven in het vastgoedregister (of het register van roerende zaken) om het nummer te krijgen, en laat zij op het niveau van de staat een regelgevend gat achter voor de registratieprocedure. Het kantoor raadt aan de wetgevende ontwikkelingen te volgen.
| Onderdeel | Na het arrest | Bron |
|---|---|---|
| Nationaal eenheidsregister en nationaal nummer | Vernietigd | CGPJ |
| Digitaal eenheidsloket | Gehandhaafd | CGPJ |
| Gegevensdoorgifte door platforms | Gehandhaafd | CGPJ |
| Registers van de comunidades autónomas | Ongewijzigd | Andersen, Airbnb |
Is er nog een nummer nodig om op Airbnb te adverteren?
Het nationale nummer niet. De helppagina van Airbnb geeft aan dat de verplichtingen rond de registratieprocedure en het nationale nummer (NRUA, het nationale registernummer voor verhuur) zijn vernietigd door arrest 620/2026, en dat het nationale nummer niet meer nodig is om een advertentie op Airbnb te plaatsen.
Airbnb heeft twee afzonderlijke velden voor de advertentie voorzien: een veld voor het nationale nummer en een veld voor het regionale nummer, waarin de host zijn nummer invult als hij er een heeft, of een vrijstelling opgeeft. Voor het regionale nummer vraagt het platform het daarvoor bestemde veld te gebruiken wanneer het van toepassing is, of een vrijstelling op te geven. Volgens Andersen moeten eigenaren en beheerders nagaan welk nummer elk platform vraagt volgens de regelgeving van de comunidad autónoma die voor elke woning geldt.
In de praktijk, voordat u een advertentie wijzigt: raadpleeg de helppagina van het platform en de toerisme- of woondienst van uw comunidad autónoma (we hebben geen regionale pagina gelezen, dus we werken hier geen enkele regionale regel uit).
Wat gebeurde er eerder, en waarom was dat belangrijk?
De Spaanse regering heeft het nationale nummer gekoppeld aan het verwijderen van advertenties. In een persbericht van 15 juli 2025 kondigt het ministerie van Wonen en Stedelijke Agenda een akkoord met Airbnb aan: het platform zou vanaf augustus 2025 elke maand de door de regelgeving vereiste gegevens doorsturen, waaronder de nationale en regionale registratienummers, en advertenties met onregelmatigheden in het nationale register verwijderen.
Het persbericht beschrijft de procedure: Airbnb moest de host waarschuwen en hem een termijn geven om te corrigeren, behalve wanneer de onregelmatigheid voortkwam uit de intrekking van een nationaal nummer; in dat geval vond de verwijdering plaats 48 uur na de kennisgeving van het ministerie. Die procedure was gebaseerd op het nationale nummer. We hebben geen gelezen bron gevonden over wat er na het arrest van het akkoord wordt.
Welke verplichting blijft er voor ontvangen reizigers?
De doorgifte van reizigersgegevens blijft van kracht: ze komt voort uit een ander besluit, koninklijk besluit 933/2021, waarop het arrest geen betrekking heeft. Dat besluit legt volgens de BOE-tekst de verplichtingen van documentair register en informatie vast voor natuurlijke of rechtspersonen die, professioneel of niet, accommodatieactiviteiten uitoefenen; het geldt ook voor digitale bemiddelingsplatforms die diensten in Spanje aanbieden. Het is in werking getreden op 27 april 2022.
Dit zegt de tekst voor een host die niet professioneel is:
- hij is vrijgesteld van het documentaire register en van het bewaren van gegevens, maar blijft onderworpen aan de meldingsverplichtingen;
- voordat hij met de activiteit begint, deelt hij zijn gegevens mee aan de bevoegde autoriteiten, binnen tien dagen na de vereiste administratieve stappen en in elk geval vóór de feitelijke uitoefening;
- hij geeft de gegevens van zijn activiteit (gegevens van de reizigers en van de transactie: contract, uitvoering, betaling) onmiddellijk door en in elk geval binnen een maximumtermijn van 24 uur na de boeking of de ondertekening van het contract (of de annulering ervan) en na het begin van de dienst;
- deze meldingen gebeuren langs telematische weg, behalve voor de niet-professionele host, die volgens de vastgestelde procedure niet-telematische middelen mag gebruiken.
Voor professionele hosts moeten de gegevens bovendien drie jaar worden bewaard vanaf het einde van de dienst. Wie volgens de regelgeving „professioneel” is en welke procedure te volgen, kon niet worden gelezen op de pagina van het ministerie van Binnenlandse Zaken: controleer het op de website van het ministerie. Voor de vergelijking met Frankrijk, zie ons artikel over het reizigersregister.
Wat moet u doen als u een woning in Spanje beheert?
Doe drie controles, in deze volgorde:
- Advertentie: lees op elk platform de velden voor het nationale en het regionale nummer, en houd het regionale nummer aan als uw comunidad autónoma er een eist;
- Reizigers: controleer dat de doorgifte van reizigersgegevens is geregeld (koninklijk besluit 933/2021) en dat ze de termijn van 24 uur respecteert;
- Lokale regels: informeer bij uw comunidad autónoma en uw gemeente: volgens Andersen bestaan de regionale registers op grond van de bevoegdheden van de regio's op het gebied van toerisme, en het Tribunal Supremo oordeelde dat de staat er geen uitputtend nationaal register overheen kon leggen.
Voor een vergelijking met een ander land, zie onze gids over Engeland, waar een nationaal register is aangekondigd maar nog niet open is.
Hoe ontvangt u buitenlandse reizigers in een woning in Spanje?
Met instructies in de taal van de reiziger en duidelijke informatie over de regels van de woning. Wie de instructies (aankomst, huisregels, vertrek) vertaalt naar de taal van de reiziger, voorkomt vragen. Zie ons artikel over de talen van het welkomstboekje. De gratis tool generator voor welkomstboekjes maakt zonder account een pdf-boekje en de telefoonversie ervan.
Het belangrijkste in het kort
Information
- Nationaal register vernietigd: arrest 620/2026 van het Tribunal Supremo (19 mei 2026) vernietigt de eenheidsregisterprocedure van koninklijk besluit 1312/2024, wegens gebrek aan bevoegdheid van de staat (CGPJ, 21 mei 2026).
- Gehandhaafd: het digitale eenheidsloket, de gegevensdoorgifte door platforms en de statistische gegevens (CGPJ).
- Airbnb: het nationale nummer is niet meer nodig om te adverteren; er bestaan twee velden, nationaal en regionaal (helppagina van Airbnb).
- Regio's: de registers van de comunidades autónomas blijven bestaan; controleer wat elk platform voor uw woning vraagt (Andersen, analyse van een advocatenkantoor).
- Reizigers: koninklijk besluit 933/2021 blijft van kracht: gegevens doorgeven binnen een maximumtermijn van 24 uur, ook voor een niet-professionele host (BOE).
- Niet gelezen: volledige tekst van het arrest, pagina's van de ministeries van Wonen en Binnenlandse Zaken, regionale regels.
FAQ
Is het Spaanse registratienummer in 2026 nog verplicht?
Het nationale nummer is niet meer verplicht: het Tribunal Supremo heeft de eenheidsregisterprocedure vernietigd, en Airbnb zegt dat het nationale nummer niet meer nodig is om te adverteren. Een regionaal nummer kan nog vereist blijven, afhankelijk van uw comunidad autónoma: controleer het bij de regio.
Waarom heeft het Tribunal Supremo het register vernietigd?
Het oordeelde dat de staat geen bevoegdheidsgrondslag had om een uitputtende regeling vast te stellen voor een nationaal register dat zich legt over de registers van de comunidades autónomas (persbericht van de CGPJ, 21 mei 2026). Het merkte ook op dat de Europese verordening geen nationale procedure eist.
Wat wordt er van de verplichting voor platforms om gegevens door te geven?
Die blijft bestaan. Volgens de CGPJ heeft de rechtbank het beroep verworpen voor wat betreft het digitale eenheidsloket, de verplichtingen tot gegevensdoorgifte van de online platforms en de gegevensdoorgifte voor statistische doeleinden.
Moet ik in Spanje nog steeds de gegevens van mijn reizigers doorgeven?
Ja: koninklijk besluit 933/2021 valt niet onder het arrest. Volgens de BOE-tekst blijft de niet-professionele host onderworpen aan de meldingsverplichtingen, binnen een maximumtermijn van 24 uur na de boeking of de ondertekening van het contract en na het begin van de dienst. Controleer de procedure op de website van het ministerie van Binnenlandse Zaken.
Kan mijn advertentie worden verwijderd als mijn regionale nummer ontbreekt?
We hebben geen gelezen bron die dat voor uw geval zegt. De verwijderingen van 2025 gingen over het nationale nummer; kijk voor het regionale nummer naar de regelgeving van uw regio en de regels van het platform.
Verandert de Europese verordening iets?
Verordening (EU) 2024/1028 is van toepassing sinds 20 mei 2026 en vraagt volgens het Tribunal Supremo geen nationale registratieprocedure: de lidstaten, regio's inbegrepen, organiseren de registratie. Zie ons artikel over deze verordening en dat over de wet Le Meur voor Frankrijk.
Een vernietigd register, regionale regels om te volgen
In Spanje schaft het einde van het nationale register noch de regionale registers, noch de doorgifte van reizigers af: het zet ze juist weer op de voorgrond. Houd uw welkomstboekje duidelijk en in de taal van de reiziger: begin met de gratis generator voor welkomstboekjes en ontdek daarna het aanbod Essentieel (gratis, opties naar keuze) en de andere formules op de pagina Prijzen.
Beeldverantwoording. Omslag: foto „A row of buildings with balconies and a street light” van Bernhard, Unsplash, Unsplash-licentie. Foto's in de tekst: „A balcony with potted plants and a wrought iron railing” van William Broad, Unsplash, en „White and red concrete building” van Frames For Your Heart, Unsplash, Unsplash-licentie.
